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《張家口市無障礙設施建設管理條例》頒布將于今年10月1日起正式施行

  

  今天,張家口市人大常委會、市政府新聞辦公室、市住房和城鄉建設局聯合召開新聞發布會,就剛剛予以通過的《張家口市無障礙設施建設管理條例》(下簡稱《條例》)正式對外發布及進行相關解讀。

  該《條例》于6月27日,由張家口市第十四屆人民代表大會常務委員會第二十次會議正式審議通過。7月25日,河北省第十三屆人民代表大會常務委員會第十一次會議批準該《條例》,并將于今年10月1日起施行。

  無障礙設施是殘疾人、老年人、孕婦、兒童等社會成員獨立自主、安全出行、平等參與社會生活的重要保障,是提升張家口市城市形象和文明程度的標志之一。近年來,隨著張家口市經濟社會的發展和作為2022年冬奧會、冬殘奧會的舉辦城市,對無障礙設施建設與管理進行立法已是勢在必行。

  該《條例》遵循了不抵觸、有特色、可操作的地方立法原則,同時兼顧實用性和前瞻性,對強化無障礙設施建設管理工作,促進社會文明和諧進步,更好地服務于全市經濟社會發展、服務于2022年冬奧會、冬殘奧會均具有十分重要的意義。

  該《條例》共二十五條,針對張家口市的實際情況,以安全、實用、便利、受益為原則,重點規定了無障礙設施建設的內容、部門職責分工、建設的標準和范圍、設施的維護和管理以及法律責任等。

  《條例》明確規定無障礙設施建設工作的職責分工。一是規定市、縣級人民政府住房和城鄉建設主管部門負責無障礙設施工程建設活動的監督管理,發展和改革、城市管理、交通、公安、文化廣電和旅游、體育、教育、衛生健康、商務、金融等有關部門按照規定的職責,做好無障礙設施建設工作。二是規定市、縣級殘疾人聯合會應當定期就無障礙設施建設管理情況向主管部門、單位提出意見和建議。

  明確規定無障礙設施建設的標準和范圍。為確保無障礙設施建設工作順利開展,提升建設和改造水平,條例重點規定了無障礙設施建設的標準和范圍。一是明確無障礙設施包括坡道、無障礙垂直電梯、無障礙廁所等七類內容;二是擴大優先推進改造機構、場所的范圍,在上位法已規定的機構、場所外,還特別增加了教育場所,公園、綠地、廣場等公共休閑場所和城市公共廁所,并明確了改造責任單位;三是規定城市主要道路、主要商業區、盲道、大型居住區、公共交通車輛、公共服務場所、無障礙標識等建設無障礙設施的要求;四是規定無障礙停車位的設置;五是對設計單位、建設單位、施工單位在工程建設中應當遵守的要求進行規定;六是對公共交通配置無障礙設施進行規定。

  明確規定無障礙設施維護和管理。為確保殘疾人等其他行動不便者安全有效使用無障礙設施,提升無障礙設施整體建設和管理水平,規定有關部門和產權單位是無障礙設施的維護和管理的責任主體,規定因城市建設、重大社會公益活動等原因確需占用無障礙設施的,由行政審批部門征求相關部門意見后審核批準,臨時占用期滿后,應立即恢復無障礙設施的原貌和使用功能。

  明確規定法律責任。為確保條例的邏輯嚴密,增強法規的強制性,明確了違反《條例》規定應承擔的法律責任,包括無障礙設施建設、無障礙停車位設置不符合規定的,設計單位、建設單位和施工單位未按照規定進行設計、驗收、施工的,要求其整改或對其進行處罰。條例還對有關主管部門的工作人員違反相關規定應承擔的法律責任作了規定。

摘自 河北新聞網 2019.08.21

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